建筑產業是國民經濟的重要支柱產業。
按產業規模分析，2020年全國建筑業總產值達到26.39萬億元。
按勞動力分析，全產業就業規模超過5367萬人。
按雙循環發展戰略要求，建筑產業及其產業鏈經濟將在內循環和外循環雙輪驅動中發揮十分重要的作用。
按碳達峰、碳中和戰略要求，建筑產業占據“三大節能”舉足輕重的位置，特別是如何破解既要碳達峰、碳中和，又要適時解決人民群眾新希望、新要求，如廣闊的冬冷夏熱地區冬季采暖、夏季制冷、梅雨季除濕這樣的結構性矛盾。
按數字化轉型升級要求，既要突出解決每年大量的新建項目在BIM應用基礎上的自主引擎、自主平臺、全面貫通（設計—施工共同建模并延伸至運維）和實現價值（既有為國家、業主、設計施工方創造價值的問題，也有為未來支撐CIM提供BIM大數據創造價值的問題）4個關鍵問題，并且適時解決6個+問題，包括+CIM、+供應鏈、+數字孿生、+Al智慧建造、+ERP、+區塊鏈，還要解決既有項目在數字孿生基礎上實現BIM大數據化進而適應即將到來的智慧城市的要求。
因此，研究解決好建筑產業轉型升級特別是綠色化與數字化轉型升級問題，將是我們能否貫徹好新發展理念、構建好新發展格局的全面考驗。
新發展格局下建筑產業如何深化改革
《關于促進建筑業持續健康發展的意見》的主要精神
國務院辦公廳《關于促進建筑業持續健康發展的意見》就建筑市場模式改革以及政府監管方式改革等作出明確規定。關于市場模式改革，明確鼓勵設計施工總承包模式；關于招投標制度改革，明確按投資主體重新要求，對社會資本投資項目不再簡單“一刀切”；關于政府監管方式改革，明確對甲乙雙方同等要求、同等問責；關于質量監督主體責任改革，明確要研究建立質量監督體制；關于全過程咨詢，明確適時推進工程建設項目的全過程咨詢等。這些改革都是深層次的，效果令建筑業期待。
現在，最為關鍵的是看這些改革怎么落地？什么時候落地？要關注后續一系列配套文件及其落實情況。
推行EPC模式是市場模式改革的突破口
推行設計施工總承包（EPC）模式是市場模式改革的突破口。為什么要推行EPC模式？推進公共投資項目供給側結構性改革，關鍵在于轉變發展方式：一是建設模式轉變，即要在節能、節地、節水、節材和環境保護基礎上，實現綠色發展、可持續發展。二是市場模式轉變。目前，我國市場有兩種模式并存，一種是傳統的沿革于計劃經濟條件下的模式，即建設單位分別對應勘察、設計、施工、監理等多個企業；另一種是國際上比較普遍采用的設計施工總承包模式，即建設單位在工程實施階段只對應一個設計施工總承包單位。
從微觀經濟學的基本原理來看，傳統模式屬于“花別人的錢辦別人的事”，勘察、設計、施工、監理單位缺乏優化設計、降低成本、縮短工期的根本動力，其效果必然是既不講節約也不講效率，有悖于市場經濟的規律，導致項目普遍超概算、超工期嚴重，腐敗問題時有發生。設計施工總承包模式則屬于“花自己的錢辦自己的事”，一旦總承包中標，通過一次性定價，總包單位可單獨或與業主共享優化設計、降低成本、縮短工期所帶來的效益，使得總包單位有動力既講節約又講效率。
推進公共投資項目特別是房屋和市政基礎設施項目供給側結構性改革，必須從轉型發展的高度來認識和破題。目前，EPC模式在我國的工業項目以及部分鐵道、交通、水利項目中推行較為順利，一般可比同類型傳統模式項目節省投資10%~15%，縮短工期10%~30%，工程質量也能得到有效控制，在節約資源、節省投資、縮短工期、保證質量安全等方面顯示了明顯優勢，取得了顯著成效。而公共投資的城市房屋建筑和市政基礎設施項目則推行緩慢。相比較而言，公共投資的城市房屋建筑和市政基礎設施工程，其事權、財權均在地方政府，由于投資主體復雜，對推行EPC模式往往相互觀望，意愿不強。
可以看出，如何引導和推動各地邁出公共投資項目EPC模式的第一步，將是有關部門要重點解決的問題。
PPP模式是在EPC模式基礎上的更深層次改革
需要關注的是，在EPC模式基礎上更深層次的改革即PPP（政府和社會資本合作）模式。EPC模式的關鍵在于形成真正意義上優化設計、縮短工期、節省投資的甲乙雙方理性契約關系。PPP模式則是投資方式改革的深化，必然推動公共投資項目全面提高投資質量和效益的深入改革，這是不以人的意志為轉移的。可以斷定，真正意義的PPP模式必然需要EPC模式，真正實現EPC模式則必然需要建筑產業綜合技術的全面創新和提升。相信這將會是經濟新常態下轉型發展的必然要求，也是供給側結構性改革創新的必然要求。
由于PPP推廣之初經驗不足，大多數央企、國企拿到PPP項目后沒有關注其背后深層次的改革問題。行業里公認“不會當乙方就不會當甲方”，PPP就是要讓會當乙方的人來當甲方，目標是要讓項目“更好、更省、更快”。
現階段，有些拿到PPP項目的央企、國企沒有全然理解深層次的改革問題，希望這些央企、國企在這一重大改革問題上不要迷茫，一定要打造全新的核心競爭力，用實踐證明PPP項目能夠實現“更好、更省、更快”，這才是PPP與EPC結合的核心競爭力。PPP與EPC兩者之間，既有辯證關系，亦有邏輯關系。
對建筑業企業來說，現階段創新發展的思路越發清晰。大型央企、國企必須及時準確地抓住這次深化改革政策上的有利時機，公共投資項目一定要大力提升EPC的管理能力，所有中標的PPP項目必須盡早主動推進EPC的管理模式，用優化設計、縮短工期、節省投資讓PPP項目和EPC項目“更好、更省、更快”，進而形成央企、國企新的核心競爭力。其他建筑業企業也要調整格局與思維，學習“大客戶戰略”，采用“內涵式的EPC”管理模式，即使不是EPC項目，也要全力實現優化設計、縮短工期、節省投資，為業主創造價值，不超概算、不超工期，形成自己獨特的新的核心競爭力。
建筑產業綠色化轉型升級的重點是什么以及如何做
為什么要發展裝配式建筑
中共中央、國務院《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》指出，要大力推廣裝配式建筑。需要從國家戰略層面認真回答兩個深刻問題，即中國為什么要發展裝配式建筑？如何發展裝配式建筑？我國現有的傳統技術雖然對城鄉建設快速發展貢獻很大，但弊端亦十分突出，必須加快轉型，大力發展裝配式建筑。
城市政府在推廣裝配式建筑方面的作用
全面推廣裝配式建筑，上海市政府的主要做法是“倒逼機制+鼓勵和示范”。上海市政府規定，從2016年起，外環線以內新建民用建筑應全部采用裝配式建筑；外環線以外不少于50%，并逐年增加。上海市將裝配式建筑作為提升城市發展品質和推動建筑業轉型升級的重要工作。
發展裝配式建筑，人民群眾得到的最直接的實惠和好處是得房率提高了1%～3%，房屋質量比傳統技術明顯提高了。據上海市的開發企業反映，裝配式建筑的報修率比傳統技術大幅度降低，開裂滲漏等質量通病問題基本上得到解決。
在“倒逼機制”和“獎勵機制”共同作用下，開發商由原來的普遍抵觸變為積極推廣，努力探討什么樣的裝配式建筑“更好、更省、更快”。設計院不斷深化設計能力，研究什么樣的裝配式建筑更符合市場需要。施工單位不斷加大技術研發和資金投入，提升裝配式建造的水平，向裝配式建筑全產業鏈發展。部品部件生產企業不斷加大投入提升產能，快速拓展裝配式建筑市場，積極性空前高漲。
概括地說，上海市在推廣裝配式建筑方面的成功經驗主要包括以下幾點：
一是真明白。真正明白發展裝配式建筑是黨中央、國務院的重大決策部署，是綠色發展和提升城市發展品質的必然選擇。綠色發展是我國新時期重要的發展理念。我國的經濟總量主要聚集在城市，要發展綠色經濟必然要發展綠色城市，發展綠色城市必須發展綠色建筑。上海市委、市政府出臺文件堅定貫徹黨中央、國務院文件精神，就是深刻認識到綠色發展是提升城市發展品質的關鍵，裝配式建筑對發展綠色城市和促進經濟轉型具有突出作用，這種真明白，既有認識論層面的，又有方法論層面的。
二是真想干。真正有把發展裝配式建筑這件大事做好的決心和堅定意志。上海市從“在供地面積總量中落實裝配式建筑面積的要求不斷升級”上抓住了“牛鼻子”。到2016年，要求全市符合條件的新建建筑原則上都采用裝配式建筑，涉及規劃、國土、發展改革、財稅、建設等多個部門，要破解各方面的問題，取決于市委、市政府發展裝配式建筑的決心和堅定意志。
三是真會干。找出發展裝配式建筑的關鍵環節，突破關鍵問題，制定切實有效的措施。上海市在這方面的確作出了表率。市委、市政府主要負責人非常重視裝配式建筑發展，建立“上海市綠色建筑發展聯席會議”，推動相關政策制定落實和工作協調。對應實施裝配式建筑的建設項目，在土地出讓合同中明確相關要求，保障項目順利落地。出臺扶持鼓勵政策，如規劃獎勵、資金補貼、墻材專項基金減免等；明確裝配式建筑工程項目可以實行分層、分階段驗收；新建裝配式商品住宅項目達到一定工程進度可以提前預售?，F階段，最重要和最有效的就是獎勵容積率（3%～5%）。建立并逐步完善了從設計、構件生產、施工安裝到竣工驗收的標準規范體系和圖集，實施全過程質量監管，保障工程質量。充分發揮示范的引領作用，培育骨干企業，不斷提高預制構件產能，形成完整的產業鏈。
簡單來說，上海市大力推動裝配式建筑發展就是抓住“倒逼機制”和“獎勵機制”，通過示范項目現場觀摩引導各方主體。顯然，只有解決了認識論層面的“真明白”問題，才能破解方法論層面的“真會干”問題。
發展裝配式建筑建筑業企業要回答4個問題
發展裝配式建筑，建筑業企業要回答好4個問題。第一，到底要不要發展裝配式建筑？第二，準備發展什么樣的裝配式建筑？裝配式建筑分為PC（混凝土預制件）裝配式、傳統鋼結構裝配式以及全鋼結構全裝配式，即使是PC，又有1.0版（現澆剪力墻+3板PC結合套筒灌漿技術）、2.0版（預制剪力墻+3板PC結合套筒灌漿技術）、3.0版（預制剪力墻+3板PC結合“后澆帶原理”技術）、4.0版（模塊化裝配式）。第三，準備以哪個城市為中心發展裝配式建筑？裝配式預制件是有運輸半徑的，PC的運輸半徑只有150～300公里，鋼結構的運輸半徑約300～500公里，任何企業都需要搶點布局。第四，怎樣更好地發展裝配式建筑？現在很多城市政府很積極，希望企業把裝配式生產基地落戶于此，以增加該城市的GDP、稅收和勞動力就業，有些政府會給出土地優惠、稅收優惠等優惠政策，還會為企業員工提供保障性住房。更有甚者，一些城市政府還同意給相關企業的基地建設配套一塊商業用地，希望企業盡快建成2～3棟新型裝配式建筑，以起到推廣裝配式建筑的作用。這些利好吸引了一些開發商主動上門尋求合作，并愿意共同投資基地。機電和裝飾裝修企業也積極跟進，形成裝配式建筑的產業鏈。
如此，一盤大棋下活了，一個產業聯盟就形成了。所以說，裝配式建筑進一步發展，一定是產業聯盟的發展，一定是產業聯盟與產業聯盟之間的競爭。
發展裝配式建筑要把握的重點和關鍵
裝配式建筑的轉型升級與科技跨越雙重疊加同步到來，突出體現在“三個絕配”上。
裝配式+BIM（建筑信息模型）。青島國際會議中心項目采用全鋼結構全裝配式建筑，結構—機電—裝修僅用6個月完工。所有的裝配式部品部件，什么時候下訂單、什么時候上生產線、什么時候打包運輸、什么時候到現場、誰來安裝、誰來驗收等，全靠BIM大數據設計安排。
裝配式+EPC。真正推動裝配式建筑發展，沒有EPC是難以實現“更好、更省、更快”的。這方面中建科技創造了很好的裝配式+EPC的經驗，做到EPC下的裝配式“更好、更省、更快”。
裝配式+超低能耗。超低能耗被動式建筑在我國將有廣闊的發展空間。下一步，裝配式+AI（人工智能）智慧建造將是一個新的廣闊領域，每年超過27萬項新開工項目和超過26萬億元總產值的產業場景全面實現智慧化（包括工廠智慧化、現場智慧化），將極大地提升建筑產業的科技水平。
碳達峰碳中和戰略下如何發展超低能耗建筑以破解結構性矛盾
建筑產業在碳達峰碳中和戰略中的重要性
中國將提高國家自主貢獻力度，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。“3060”目標的提出，將加快我國調整優化產業結構、能源結構，倡導綠色低碳的生產生活方式。
21世紀初，我國即提出了“三大節能”戰略——建筑、工業、交通節能，其中建筑節能的比重最大。據相關研究表明，在三大能耗中，建筑能耗按標準煤統計約占全社會總能耗的43%左右，其中建筑運行能耗約占23%以上，建造和建材能耗約占20%，因此做好建筑節能在“三大節能”戰略中意義重大。目前我國既有建筑面積存量已非常龐大，2020年全國新竣工房屋面積38.48億平方米，當年在建房屋面積149.47億平方米。
關注結構性矛盾
隨著生活水平不斷提高，人民群眾有了新希望、新要求，需要新的獲得感、幸福感，特別是廣大的冬冷夏熱地區群眾迫切希望既要冬季供暖，又要夏季制冷，梅雨季還要除濕。據初步分析，在我國每年竣工的約40億平方米建筑中，冬冷夏熱地區占到40%左右，像上海、江蘇、浙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州等省市，如果這個問題不解決好，碳達峰碳中和戰略也難以實現。
如何解決這個結構性矛盾？采取傳統的集中供暖方式，地方財政將承受巨大的壓力，人民群眾也要負擔供暖基礎設施配套費和每年的供暖費。自采暖方式會使能耗居高不下，人民群眾的熱耗費用也會頗為可觀。目前最為合理有效的辦法就是發展超低能耗建筑。
什么是超低能耗建筑及其破解結構性矛盾的作用
超低能耗建筑是指適應氣候特征和自然條件，最大幅度降低建筑供暖供冷需求，最大幅度提高能源設備與系統效率，充分利用可再生能源，以最少的能源消耗提供舒適室內環境，綜合節能率超過82.5%的建筑。超低能耗建筑從碳需求側直接降低了總需求，是建筑率先實現碳達峰碳中和的根本之策。
隨著超低能耗建筑發展加速，建筑碳排放將呈現以下發展趨勢：一是建筑用碳峰值降低，二是峰值時點提前，三是峰值后的降幅明顯。有研究表明，若維持現有建筑節能政策標準與技術不變，碳達峰時間預計在2038年左右。
發展超低能耗建筑是在建筑節能和綠色建筑基礎上的更高質量、更高水平的重要舉措，其核心技術包括3方面，一是更高質量的墻體保溫技術，二是更高水平的隔熱技術，三是更高效率的新風系統。關鍵是有效控制在建筑節能和綠色建筑基礎上的新增成本，現階段不超過500~600元/平方米。
建筑產業數字化轉型升級的機遇與挑戰
BIM應用中的4個關鍵問題
現在我國的工程建設項目已經幾乎“無BIM不項目”，但是要深刻認識到BIM應用中存在著4個關鍵問題。
第一是自主引擎，即“卡脖子問題”。我們現在用的BIM核心技術引擎基本上都是國外的，應鼓勵所有重大工程項目主動采用自主引擎。據了解，在北京市懷柔區科學城某重大裝置項目上率先應用自主引擎，取得良好效果。
第二是自主平臺，即安全問題。我們現在所用的三維圖形平臺基本上都是國外的，且都是云服務，也就是說數據庫都在國外。要鼓勵更多項目應用自主三維圖形平臺，特別是重大工程項目一定要用自主三維圖形平臺。
第三是貫通問題，要強調全過程共享。設計與施工單位要共同建模，今后運維也可以使用。
第四是價值問題，這是核心要義。我們為何要推廣BIM？是因為BIM可以帶來價值。中國尊項目在施工階段應用BIM，給業主和總包方節省了2億元的成本、縮短了6個月的工期。用BIM一定要講價值，要給業主方創造價值，為自己創造價值，還要準備好對接即將到來的“智慧城市”的要求。
數字化轉型升級的6個+問題
第一是+CIM（城市信息模型），就是智慧城市。發展智慧城市，就要求所有工程項目都要提供BIM大數據，因為BIM大數據是CIM建設的重要支撐。
第二是+供應鏈。發展供應鏈平臺經濟潛力非常巨大，我國每年超過26萬億元建筑業總產值中有超過一半是可以通過平臺集中采購的。發展供應鏈平臺經濟可以解決如下問題：一是解決了中小微建筑業企業采購融資成本過高、享受不到普惠金融的問題；二是解決了廣大的中小微供應商難以收回供貨資金的風險問題?，F在已經出現了公共集采平臺的雛形，達到千億元規模，有幾百家特、一級企業上線，享受普惠金融，一般可節省資金3%~5%。
第三是+ERP（企業資源計劃）。我國推行ERP幾年了，但是建筑業企業真正可以打通的寥寥無幾。如果能夠打通層級，打通管理、財務、稅務3個系統，實現數據共享，項目管理中的所有痛點和風險點都可以通過ERP來解決。
第四是+數字孿生。發展智慧城市將會為建筑產業創造更大的空間。真正意義上的數字孿生是把實際工程通過北斗技術結合無人機和精密測量技術來實現毫米級的真實數字孿生。
第五是+AI智慧建造。中國尊和武漢綠地項目已經在核心筒施工部分實現自動綁扎鋼筋、澆筑混凝土、養護，實現了無人造樓的概念。+AI智慧建造一定是工廠智慧化+現場智慧化，一定是結構+機電+裝飾裝修全面智慧化，才是完整的建筑產業智慧化。
第六是+區塊鏈。國家決定在深圳、蘇州、雄安新區、成都等地區率先推行區塊鏈應用。對于建筑業，區塊鏈應用會帶來什么？首先是實現數字貨幣的應用，其次是所有的數據都是真實可靠且不可更改的，這對誠信體系建設是一個重要基礎。
綜上所述，貫徹新發展理念，建筑產業要加快綠色化與數字化轉型升級，是在綠色化基礎上實現數字化轉型升級。建筑業企業要充分做好數字化轉型升級的“必答題”，實現項目級BIM和企業級ERP，還要在此基礎上，研究好+CIM、+供應鏈、+數字孿生、+AI智慧建造和+區塊鏈這幾道“搶答題”，全面掌握好建筑產業綠色化與數字化的未來預期。
（來源：《中國建設報》）